3月7日，十二届全国人大四次会议新闻中心举办记者会，农业部部长韩长赋、新闻发言人叶贞琴就并转方式调结构减缓发展现代农业的涉及问题问中外记者的发问。　　记者: 　　我的问题是，去年年底中央农村工作会议以及今年的一号文件都明确提出要减缓前进农业供给外侧结构性改革，直说农业供给外侧结构改革的内涵是什么？下一步农业部不会实行什么样的措施来前进农业供给外侧结构性改革？ 　　韩长赋: 　　谢谢，你这个问题显然是当前的一个热点问题。前进供给外侧的结构性改革，是中央明确提出来的一个根本性的战略任务，一般人想起供给侧改革，有可能首先想起一些行业生产能力不足，更容易想起工业方面要调整，实质上农业的供给外侧也要展开结构性的调整和改革。大家都告诉，现在农业连年丰收，库存充足，目前来讲，我们供给的能力和总量会再次发生过于大的问题，当然我们要始终保持精神状态的头脑。

当前的引人注目问题也是在结构方面，比如说我们有的农产品品种多，比如玉米，年度性、阶段性供大于求了，有的品种补，比如说大豆。还有农产品的质量，应当说道大路货还是多，优质的、品牌的还不多，还无法适应环境消费者的市场需求，所以农业也要展开供给外侧的结构性改革。　　改革的目的，一个是使我们的农产品需要适应环境消费升级的必须，也就是提升农业供给体系的质量和效率。第二是通过改革推展农业转型升级，提升我们农业的质量、效益和竞争力，使农民获得更好的收益。

第三是通过供给外侧结构性改革需要扬长补短，一方面使我们的生产能力获得稳固，另一方面使我们的资源环境压力获得提高。从这三方面来讲，我们都必须前进供给外侧的结构性改革。　　关于这方面的原则、方针，在经济工作会议上和这次两会上，习近平总书记、李克强总理都有深刻印象的阐释。我指出，前进农业供给外侧结构性改革，当前要重点捉三件事，或者在产品结构上重点捉三件事。

第一件事，调减玉米。现在粮食库存多，主要是玉米多。

我们现在小麦是基本均衡，大米是均衡略余，主要是玉米多了一点，要前进粮改饲、粮豆轮作，甚至有些地方要推展轮作耕作试点，把非优势产区的玉米面积必要调减下来。第二件事，减少大豆。我们是大豆原产地，我们的高蛋白大豆还是有优势的，做到豆腐、生豆芽，还是我们自己的大豆好。现在大豆无法符合国内市场需求，我们进口大豆是必须的，是不免的。

我荐一个例子大家就能告诉，八十年代初，改革开放之初的时候，全中国人均2.6公斤油，现在人均20多公斤油了，我们还要把国产大豆的优势发挥出来，明确谈要办好目标价格试点，另外积极开展大豆品种研制成功，还有要提升大豆生产效益，还包括产业链建设。第三，提高牛奶。

牛奶大家都很关心，近年来我国的奶业获得长足发展，我们人均奶制品占有量，从2000年的时候人均将近8公斤，提升到现在的将近30公斤，就这么十几年的时间，质量也在显著提高，90%以上是机械化挤奶了，基本上没挤奶姑娘了。婴幼儿奶粉奶源都是机械化挤奶，然后堵塞的冷链运输，所以保证质量，确保安全性。各项的营养指标、奶牛品种、饲草的质量也都在提高，所以我们奶制品营养和卫生指标也都符合国家的标准，有的是和世界标准互通。

　　但现在的问题是，因为我们的奶业曾多次经常出现过问题，而且有时候在局部地区还出有一点负面信息，所以市场对牛奶缺少信心。当然我们的情况在变化，但是大家还是缺少信心，媒体也有报导，大批国人到国外供不应求奶粉。

你卖人家东西，给人家送钱，人家还出租汽车，这是中国奶业人的耻辱。所以我们一定要鼓舞，要奋起直追，要提高我们奶业的品质，要唱响我们的品牌，要提升我们的质量，要完全恢复国人对民族乳业的信心。

所以我们供给外侧结构改革，这几个方面我们要下大功夫。总而言之，我们要前进供给外侧结构改革使我们农业的生产更为合乎市场、更为适应环境消费、更为提高效益，提升竞争力，使我们的生产和消费两端，使我们的农民和市民两方面都需要获得益处。谢谢大家。

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